Источник: Российская газета - Столичный выпуск: №15(9554)

Автор: Владислав Куликов

В Ассоциации юристов России поддержали идею введения электронного паспорта

Представители Ассоциации юристов России, с которыми пообщался корреспондент "РГ", поддержали инициативу введения электронных удостоверений. Более того, эксперты сообщили, что государство давно создает техническую базу для реализации подобного проекта, так что реализация инициативы, по их мнению, вопрос времени.

Накануне руководитель фракции "Новые люди" в Госдуме Алексей Нечаев сообщил в своем Telegram-канале, что фракция готовит к внесению в парламент законопроект о едином цифровом документе. В частности, в данном документе предлагается объединить паспорт, права на управление транспортом и трудовую книжку. Парламентарий отметил, что законопроект планируется внести в Госдуму уже в этом году.

"Согласитесь, странно, когда в стране с лучшими в мире Госуслугами нужно с собой носить бумажные документы. Поэтому "Новые люди" последовательно вносят законопроекты, которые оставляют бумагу в прошлом", - отметил Алексей Нечаев.

При этом он сообщил, что в Госдуму уже внесен законопроект о цифровых студенческих билетах. "Обсуждал инициативу на встречах со студентами. Конечно, многим жаль, что больше не получится пропустить первую пару, "забыв" студенческий дома. Но в остальном так точно будет удобнее", - написал Алексей Нечаев.

Член Ассоциации юристов России Валерия Стародубова в беседе с "РГ" отметила, что эксперимент о переводе студенческих билетов и зачетных книжек уже проходит. Таким образом, депутаты готовят законодательную базу для проектов, уже активно разрабатываемых и внедряемых государством.

"Обсуждение цифровых паспортов в России официально начали в конце 2000 годов, в 2013 году утверждена Концепция введения удостоверения личности гражданина в виде пластиковой карты с электронным носителем, - сказала Валерия Стародубова. - Постепенный переход на электронные паспорта планировался с 1 января 2016 года, однако выпуск электронных паспортов не начался. Следующий переход на паспорта нового образца анонсировали с июля 2020 года, но из-за пандемии COVID-19 старт проекта был отложен".

Она напоминает, что еще в сентябре 2023 года глава государства подписал указ о предоставлении сведений, удостоверяющих личность, с использованием мобильного приложения. "Это положило начало переходу на цифровые удостоверения, - заявляет член АЮР. - В сентябре прошлого года в России появился "цифровой" паспорт. Однако он пока не стал альтернативой бумажному документу и выполняет лишь функцию дополнительного сервиса. Кроме того, с 25 апреля 2024 года по 31 декабря 2025 года в России проходит эксперимент по переводу студенческих билетов и зачетных книжек в электронный вид. Колледжи и вузы могут на добровольной основе присоединиться к пилотному проекту".

В едином цифровом документе предлагается объединить паспорт, водительские права и трудовую книжку

В свою очередь, член АЮР Ассия Дмитриева добавляет, что в случае присоединения образовательного учреждения к проекту, документы студентов, ординаторов и аспирантов будут доступны им на портале госуслуг. "Уже сейчас предъявить студенческий можно, показав QR-код на экране смартфона. Цифровые документы применяются для прохода на территорию вуза, при покупке проездного билета со скидкой, посещении музеев, театров, кинотеатров", - говорит она.

По ее словам, юридическая перспектива проекта введения электронных удостоверений крайне важна как с точки зрения законодательной базы, так и для удобства граждан. "Регламент пользования цифровым паспортом даст защиту шифрованием, что снизит риск мошенничества и кражи личных данных. Электронный паспорт будет возможно использовать при банковских операциях, оформление документов, онлайн-сервисов, но с защитой персональных данных", - говорит Ассия Дмитриева.

Что же касается цифрового паспорта, то, по ее словам, предполагается, что электронным документом смогут воспользоваться граждане передавшие свои биометрические персональные данные в единую биометрическую систему и загрузившие в приложение "Госуслуги" фотографию загранпаспорта, водительского удостоверения или карты болельщика. Ассия Дмитриева рассказала: "Проект предусматривает три этапа внедрения "цифрового" паспорта. На первом этапе подтвердить личность на госуслугах можно будет в следующих случаях:

·         при покупке алкоголя или сигарет; при проходе на мероприятие с возрастным ограничением, например, в кино или на концерт; при посадке в поезд или междугородний автобус; при получении госуслуг, например, в МФЦ; в организациях финансового рынка;

·         при обращении к операторам сотовой связи, например, покупке сим-карты. На следующих этапах использовать "цифровой" паспорт можно будет и в других ситуациях. Например, для заселения в гостиницу, при оформлении пропусков для прохода в здание, для подтверждения права на льготу или бесплатное обслуживание, при отправке или получении посылок и заказных писем и др."

При этом член АЮР поясняет, что проект пока находится в разработке.